山西省中小企业服务中心2004年工作总结

及2005年工作计划

2004年，是我们中心经历了机构改革的转折，工作又有了较大进展的一年，是值得记录和总结的一年。在这一年里，省政府机构改革中设立了专司中小企业管理的职能部门——山西省中小企业局，加强了全省中小企业工作。我中心成建制划归省中小企业局领导，面对新的主管部门，我们曾有过顾虑和担心，但是新领导表现了对我们非常关怀和支持，使我们很快融入新的大家庭。在省中小企业局的正确领导和支持下，在社会各方面的大力配合下，我们全体干部职工更加齐心协力，密切合作，大胆探索，务实创新，开创了中心工作的新局面，取得了新的成果。现将主要工作总结如下。

一、2004年工作总结

一年来，我们紧紧围绕一个中心，即贯彻落实《中小企业促进法》，牢固树立服务意识，打造服务品牌，为中小企业提供优质服务；努力搭建一个平台，即以省中小企业发展促进会为载体，广泛吸引各类企业、各类服务机构和专家队伍共同参与的信息和生产要素组合的平台；着重抓好三项工作，即人才培训、管理咨询、信息建设；力求拓展四项服务，即对外交流、招商引资、人才引进、技术支持的“1134”工作思路，以为全省中小企业提供扶持性的、公益性的服务为宗旨，带动市场化的优质服务，努力满足全省中小企业的发展需要。

（一）加强能力建设，增强服务意识

2003年中心工作初步打开局面后，提高服务意识、服务能力、服务水平、服务质量就是我们一直倡导的重点所在。一是开展政策理论学习。学习《中小企业促进法》，深刻领会其实质和重要内容，学习十六大以来党的路线、方针和政策，以及国家、省扶持发展中小企业的意见、决定、措施，把引导和促进中小企业协调、快速、健康发展当作全省经济建设中的一项战略任务来认识；二是加强业务培训。除要求每个同志都参加中心组织的各种培训外，还三次派人参加了国家举办的中小企业服务能力建设培训班。通过培训，了解掌握了服务机构的定位，服务的手段和方法，服务体系建设的模式和要求，提升了大家的服务能力和水平；三是总结经验，及时沟通。每周一上午召开工作会议，研究交流工作情况，安排布置工作任务，已成为惯例。会议上大家畅所欲言，出谋划策，总结经验，找出问题，统一思想，形成共识；四是调查研究，了解服务需求。中小企业是一个庞大的市场群体，其服务需求必然是多样化的。中心领导及工作人员经常走访企业，与各类中介服务机构进行座谈，急企业所急，想企业所想，有针对性地为企业提供服务项目；五是建章立制，规范服务行为。为了更好地为中小企业提供满意服务，体现政府创办的中小企业服务机构的公益性服务性质，我们先后制定了多项内部管理制度，使大家有章可循，保证了中心工作的制度化、规范化运作。

（二）成立山西省中小企业发展促进会，构建中小企业服务平台

为了贯彻落实《中小企业促进法》，根据中小企业的发展要求和呼声，为增进中小企业与政府、企业与企业、企业与社会的沟通和联系，借鉴国外及兄弟省市经验，中心同民建山西省委社会服务处及十几家企业共同发起成立了山西省中小企业发展促进会。促进会于4月30日召开了第一届会员代表大会，选举产生了组织机构及负责人，7月7日正式完成注册登记手续。目前，已有会员单位130家，个人会员20人。为了争取各级领导的支持，请示并特邀省委、省政府、省人大、省政协和有关部门领导同志担任促进会名誉领导职务。目前，省委副书记薛延忠同志，省委常委、常务副省长范堆相同志，省人大主任姚新章同志，省政协副主席吕日周同志，副省长王昕、靳善忠、宋北杉同志，已作了批示同意担任促进会名誉领导，省直十几个厅局的主要领导也愿意担任促进会顾问。

促进会成立后，按照市场化运作的原则，以为会员办实事、求实效为宗旨，以维权和服务为工作重点，为会员单位开展了一系列服务活动。一是出刊了《山西中小企业通讯》，与“山西中小企业网”共同作为协会宣传窗口；二是成立了中小企业维权与法律服务部，开始了对企业的维权工作；三是为会员提供培训服务，与中心共同筹办了“中国中小企业竞争力讲堂”，与电脑商情报共同举办了“中小企业信息化论坛”等，培训会员600人次。同时，还举办了多次企业家座谈会（沙龙）；四是开展了技术咨询、招商引资、信息服务等工作；五是与国外、省内外中小企业服务机构、商会协会建立了工作联系。

（三）抓好三项工作，把“人员培训、管理咨询、信息建设”作为中心工作重点

1、以提高中小企业管理人员基本素质为目的，开展了形式多样的培训。有国家发改委安排的“国家中小企业银河培训工程”山西培训班，有大型的“高峰会”、“研讨会”、“报告会”、“论坛”，还有企业的内训等，全年共计培训学员近3000人次。主要活动有：

（1）3月25日至26日，与民建山西省委社会服务处、北京中智信达教育咨询有限公司共同举办了“2004年山西企业管理创新暨企业领导人才开发高峰会”，邀请著名经济学家魏杰、钟朋荣、企业高级培训师周坤、夏祯就企业改革政策、产权多元化的途径、提升团队执行力、企业高级人才的选留、民营企业二次创业等问题进行了解析，全省各类企业中高层经营管理人员及各级政府相关部门负责人共500人参加了会议。

（2）6月2日，应太原服装城集团的要求，针对服装业经营的分散性和员工组成的特殊性，举办了“服装产品店面管理与营销技能”培训班，邀请资深专家廖立新授课，300名服装经营户接受了培训。

（3）7月24至25日，承办了省中小企业局主办的“2004年山西现代企业管理前沿科学论坛”。省委常委、常务副省长范堆相同志到会并作了重要讲话，清华大学工业工程系专家团队和台湾管理培训大师余世维博士就工业工程学理论和企业执行力的提升作了专题演讲，全省中小企业局省、市、县三级局长以及省直有关厅局的领导和各类企业的高层管理者共700余人参加了会议。

（4）9月1日至25日，圆满完成了“国家中小企业银河培训工程”山西培训班的培训任务。培训在忻州、临汾、长治三地进行，共举办培训班5期，培训人员750余人。由省内外专家、教授就企业管理的主要内容进行了系统讲授。这次培训工程是由国家出资的公益性项目，由于精心组织，授课水平高，配套服务好，受到广大企业的一致好评。大大提升了中小企业局和中心的形象，扩大了影响，并再次获得国家有关机构授予的最佳组织奖。

（5）11月11日至12日，举办了“企业纳税筹划高级研讨会”，邀请资深税务筹划操作专家、“中国纳税筹划第一人”宋洪祥老师就纳税策划的经典案例和基本内容进行了系统讲解。使广大企业认识到：国家鼓励纳税筹划，因为它是企业主动研究税收政策、合理纳税的行为，而反对“合理避税”的提法和做法。全省各类企业的财务、会计人员共300人参加了会议。

中心创立两年来，逐渐形成了我们在培训工作中的理念或指导思想：即市场运作，精心策划，优选师资，完善服务，体现公益，争创品牌。为此，每一次培训都引起轰动效应，每次会后调查满意度都达到95%以上。

2、以企业改制和创业辅导为主要内容，积极开展管理咨询服务。中小企业改革与发展离不开各类管理咨询机构的帮助。而目前中小企业对其重要性认识不足，这种潜在需求还没有反映出来，咨询工作难以开展。我们知难而上，与8家中介机构和有关专家组建了“山西省中小企业咨询业联合体”，积极为企业提供改制策划、创业辅导、企业诊断、信息咨询等方面的服务。

（1）开展国有企业改制服务工作。组织有关专家为省发改委下属12家企业以及大齿集团提供了改制方案。在2003年编印《山西省中小企业改革必备文件》汇编第1、2册的情况下，今年又收集新出台文件编印了第3册。

（2）开展创业辅导服务工作。为落实《中小企业促进法》和国家发改委2003年湖北会议精神，推动“创办小企业，开发新岗位”工作，我们与省图书馆在今年10月至11月共同举办了9期“自主创业辅导”培训班，在未得到国家资助的情况下，培训学员1000余人，并召开了“山西省中小企业创业服务体系”专题讨论会。同时，编著出版了《中小企业创业管理》一书。

（3）参与发起设立了全国中小企业服务中心联合体。作为常务委员单位之一，最早提出联合的意向，得到了国家发改委中小司的支持，与四个直辖市、广东省、沈阳市、武汉市等共同发起，于5月份正式成立了联合体。成立后开展了经验交流、服务能力培训、参加中小企业博览会、学习香港经验、体制研究等活动，为全国中小企业服务体系建设做出积极努力。

3、办好“山西中小企业网”，推动中小企业信息化建设。充分利用计算机网络等先进手段，逐步建立健全向全社会开放的信息服务系统是推动中小企业信息化建设的重要举措。“山西中小企业网”作为中心的信息服务窗口已受到了社会各界和企业的认可，据中国中小企业信息网统计，我省中小企业网的访问量排在全国各省市中小企业网站的前列。

（1）不断充实网站内容，提高网站信息服务质量。网站开通以来，运行维护正常、信息传递准确、内容更新及时。截止到12月15日，已发布新闻信息5803条，政策法规208条，经营诊断信息2444条，自行发布及网络注册用户发布商品供求信息12184条，为1621家企业注册了网站电子户口，搜集整理研究报告943篇，为35家企业发布了名优产品供求信息，同时对省局的重大信息及中心工作动态也作了及时宣传报道，信息传递量稳步增加，数十条信息被国家中小企业网采用。

（2）完善网站数据库建设，增加网站服务功能。一年来，网站与山西昌弘科技公司、吕梁在线公司等单位合作开发了“人才在线”、“投融资在线”两大数据库。“人才在线”数据库的建设已基本完成，“投融资在线”数据库的建设也进入尾声，预计该两大数据库在2005年初即可正式运行服务，这将为广大中小企业的人才招聘、筹资融资搭建网上平台。

（3）中心牵头联合有关服务机构6月3日举办了“山西企业信息化高级研讨会”，10月12日举办了“IT助你成长——山西中小企业信息化论坛”，推动了全省中小企业信息化工作。

（4）协助省局完成了《中国中小企业网——山西在线》网络建设的可行性研究报告，已列入国家建设项目。

（四）拓展四项服务，对外交流、招商引资、人才引进、技术支持工作有了起步

中小企业由于受人力和财力的限制，在市场竞争中仍处于弱势地位，中小企业的服务需求更具多样性。今年，我们在继续抓好“信息、咨询、培训”三大主体性服务工作外，尝试性地开展了以下服务，一是扩大对外交流。继去年组织中小企业赴西欧、北美考察学习后，今年我们又组团赴日本进行了学习考察，并与日本、韩国、德国等中小企业服务机构建立了联系；二是开展招商引资活动。把山西的产品推介出去，将发达地区的人才、资金引进来。今年8月，我们与山东临邑县政府在并州饭店举行了招商引资发布会，9月份，将运城北方鹅业有限公司等17家企业推荐给对外经济贸易企业协会申请注册“联合国采购供应商”；三是开展人才引进。12月，我们与21世纪人才报合作，共同举办了“2005届山西高校大中专毕业生与中小企业双向选择会”，参会企业100余家、参会学生4000余人，实现了企业与人才的有效对接；四是提供技术支持。围绕新产品开发项目，我们组织专业技术人员进行市场开发和技术服务工作，帮助3家企业完成了项目申报可行性研究报告，为3家企业开展了技术咨询。

二、2005年工作思路

2005年中心工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，坚持“1134”的工作思路，进一步扩大服务规模和服务范围，提高服务质量和水平。更好地发挥中心为中小企业提供扶持性、公益性服务的核心地位。

（一）发挥促进会联系中小企业的纽带作用，积极为中小企业提供维权服务和生产经营业务服务

加强中心与促进会会员的广泛联系，为会员企业提供优质的服务，主要完成9项工作：一是开展课题研究工作。组织中小企业、中介机构及专家学者共同就中小企业发展进行研讨和调查，申报有关课题项目，形成有实际价值的研究报告，为政府决策提供依据；二是努力做好维权工作。抓住侵害会员企业合法权益的典型案例，加大依法维权的力度和帮助协调解决疑难问题。新组建的维权与法律服务部要定期为会员企业举办法律培训班，开展法律宣传、法律咨询活动；三是培训工作。协助中心抓好“中小企业银河培训工程”和国家“中小企业大讲堂”，优先安排会员企业参加。应中小企业要求，继续开办纳税筹划培训班两期。开办国家和省各类基金（资金）项目申报培训班，使中小企业了解政府的各项扶持性资金内容和申报要求程序。举办各种中小企业发展的研讨会、沙龙，沟通企业与政府领导、管理部门、专家的联系；四是信息服务工作。以“山西中小企业网”为平台，加快会员企业的信息化建设，提高会员企业的信息化水平。为会员做好网页，宣传好企业形象与产品。收集和帮助会员企业建立网址和电子信箱，形成快捷的信息通道。办好《山西中小企业通讯》，重点推介中小企业的优质产品和优势项目，宣传和落实国家的扶持政策，总结和交流企业管理的经验，交流各类经济信息；五是加强对外交流工作。分期分批组织中小企业到沿海经济发达地区进行考察和交流，并邀请沿海地区的企业家来山西投资、合作和旅游。并组织部分企业到国外进行专业考察、学习；六是积极开展银企合作。发挥促进会生产要素组合作用，在条件成熟时，组建中小企业担保公司或中小企业发展互助基金，帮助企业解决融资难问题；七是搞好管理咨询工作。组织专家对会员企业的产品（项目）提供技术咨询和技术服务。申报政府扶持中小企业发展的项目或资金。组织专家学者和退休工程师、退休厂长（经理）为企业管理进行诊断和咨询，帮助企业提高管理水平；八是协助省中小企业服务中心筹建山西省中小企业名优特新产品数据库。首期征集1000个名优特新产品。建立起内容完善、图文并茂、使用方便的中小企业产品数据库。并通过举办招商引资会、产品（项目）洽谈会和各类产品展销活动，实现产品与市场的对接；九是搞好会员工作和机构建设，在条件成熟的市建立促进会的分支机构，拟先在晋中、大同设立办事处。要通过优质服务和扩大影响吸收发展新会员。表彰优秀企业、优秀经营者和优秀服务机构，把纳税和诚信作为考核的两项主要指标。

（二）重点抓好“人员培训、管理咨询、信息建设”三大优势服务项目，力求取得新的突破和进展

在培训工作上，扩大“国家中小企业银河培训工程”培训规模，在国家下达任务的数量基础上，再增加两倍人数。实施中国职业经理人评价培训项目，科学系统地培训合格的经理人才。在省中小企业局的指导下，开办“山西中小企业成长大讲堂”，逐步形成一项培训品牌。实施我省与江浙等沿海省市的高级管理人才的研修互动计划。继续举办好各类大型研讨会、报告会等。

在管理咨询工作上，大力开展创业辅导工作。向全社会征求各类专业技术人员、退休经理、工程师以及各类专家组成创业辅导团，并培训一批创业辅导师，承担对创业者培训辅导工作，年培训应达2000人次以上。积极筹划建立一个省级创业基地，为年增一万户小企业的目标而努力。

在信息服务工作上，要按照省局的安排，积极参与并承担建立“中国中小企业网——山西在线”的工作任务。协调解决好目前“山西中小企业网”的改版或调整工作。探索和发展网站的市场营销业务，联系有实力的机构共同搞好市场开发。继续加大中小企业信息化建设的工作力度，促进一批中小企业上网，采用ERP等信息技术，实行信息化管理。协助省中小企业局开展征集中小企业名优特新产品工作，建立产品发布展示网上平台。

（三）积极推动中小企业的对外交流活动

联系有关中介机构开展国外和国内先进地区的经济考察、招商引资活动，让中小企业走出省门和国门进行市场开发，新产品、新技术的交流推广，新项目的合资合作。广泛参与竞争，提高竞争能力。拟组织我省中小企业分批分期到江浙等发达地区学习考察，组织到德国、澳大利亚等国的培训学习活动。

（四）积极开展人力资源的开发和交流工作

为满足广大中小企业对人才需求以及解决各类人员就业难题，应大力开展人才的交流工作。2005年拟召开3次人才交流会，重点是大专毕业生与中小企业的双向选择。并为人才向中小企业流动，提供各项配套中介服务，主要包括档案户口管理、需求信息发布及人才代理服务等。办好山西中小企业网“人才在线”频道和21世纪人才报山西版，为人才交流提供信息服务。

山西省中小企业服务中心

来源：中国中小企业山西网